田中さだおの活動報告ブログ｜東かがわ市議会議員

２０１９年、平成３１年から令和元年に代わり、残すところ後３０日です。令和２年がもうすぐそこです。

今日は、地区内の清掃活動が午前中にあり、７０名を超えて参加してくれましたし、子どもたちも５名が参加してくれました。毎年地区内のごみ拾いをすることで、はじめたころから考えると少なくなりました。はじめたころは、軽トラックで３車ぐらいありました。今回は、軽トラックに半分ぐらいかなと思います。

午後からは、資源活動保全組織で、１１月初めに行ったコスモス鑑賞会に使用した田を、鋤込みを行いました。来年も今年と同じぐらいきれいに咲くように努力したいです。

１２月３日に報告・承認・条例・補正予算・その他の１７件が上程されました。

本日可決・承認された案件について報告します。

平成３０年度一般会計歳入歳出決算の認定から国民健康保険・介護保険・介護サービス・後期高齢・下水道事業会計の認定については、介護サービスは全員、それ以外は、賛成多数で承認しました。

報告事項については、市の駐車場においてグレーチングが車両に損傷させたことによる損害賠償。専決処分

承認については、９月に条例改正をした保育所の必要性の認定に関する条例の一部改正が、国の支援法等の改正に伴って条ずれ、誤りがあったために専決処分をした。

議案で議員・市長・職員の給与・報酬等の人事院勧告に伴っての条例改正で、期末手当の０．０５月引き上げに伴うもの。職員関係以外は賛成多数で可決。

議案の国保健康保険条例の一部改正について、課税方式の４方式から３方式に変更と納期を４期から８期に変更する。(所得割・資産割・均等割り・平等割の資産割を除いた。)賛成多数で可決

他の案件については、後日報告します。

議案の手数料条例の一部改正は、住民基本台帳の一部改正により、除票及び附票の写しの交付の整備がされ、附票の除票の写しの交付に係る手数料を追加。狂犬病予防注射手数料を２４５０円にするもの。

議案の災害弔慰金の支給等に関する条例の一部改正は国の法律の改正施行に伴って。

議案の農業集落排水処理施設条例及び東かがわ市下水道条例の一部改正は、県広域水道企業団の水道料金の検針の期間を隔月検針と徴収も隔月で行う改正。

議案の学校設置条例の一部改正は、本町・白鳥・福栄小学校を統合して白鳥小学校とし各名称を削除する。

議案の訴えの提起は、市営住宅の家賃の支払いを求める民事訴訟。

議案の財産の取得は、各小学校の児童・生徒用のパソコン等の購入、パソコン１５６台、タブレット１９４台、ノートパソコン１１台、ソフトウェア１式　６８０９万円。

議案の国民健康保険事業・下水道事業会計の補正予算。

 手数料・農集・学校については賛成多数で可決、それ以外は全員での可決。

今は、１２月定例会中の休会にあたる日です。初日に付託された２議案については、各委員会において審議が行われました。一般会計補正予算については、一部の予算について、修正動議が提出され、可決し、それ以外については可決、条例制定については、委員会が二日にかけて行われましたが、委員会において賛成少数で否決されています。

明日から一般質問が行われますが、今回私は、行わないことにしました。三月議会に向けて準備を進めていきます。一般質問の各議員の質問は、東かがわ市HP、市議会から入って頂き一般質問等があります。質問者の質問事項も掲載されていますから覗いてみてください。

２０日は付託された議案の最終審査になります。長年議員活動をしてきていますが、今回の定例会ほど重ぐるしい事はありません。

定例会で決まったことについては、終了後に報告をします。

今年も後二週間で２０１９年が終わり、新たな年、令和２年が来ます。小さな議会だよりを出す準備を進めています。

今日、１２月定例会において付託されていました、２議案について委員長報告の後、賛成と反対の討論が行われました。その結果「東かがわ市子ども・子育て応援金の支給に関する条例制定については、賛成少数(３名)で否決されました。私は、付託されていた民生文教常任委員会の委員であり２日かにかけて議論をしてきました。そうした中ではありましたが、委員会においても賛成少数で否決でした。

今回、委員会で反対討論をするタイミングを逃したことで(委員会で緊張気味でした。)、本会議でさせていただきました。反対の理由については全体の中での要約されたことで討論をしました。「東かがわ市は、これまで子育てについては、他の市町に劣らない支援制度に取り組んでおりますし、(支援事業５２本)引く続き支援の充実は必要と考えております。条例制定について問題点がある。提案理由の説明と条例の内容に整合性がない初歩的な誤りがある。条例の目的は、定住化の促進とありますが、提案理由は、「経済支援」が目的であると市長は説明をしました。また、この制度だけでは、「定住化の成果を図ることは難しい」との事でした。目的が異なれば、期待される成果も異なってきます。子ども・子育て応援金は、応援金を支給することが主たる目的であり、条例の目的とする定住化等は、副次的な目的にしかない。さらに、生まれてくる子どもの順番によって金額に差をつけること、また、支給する金額についても合理性のある根拠が示されていいません。経済的な支援策として、１年間約８,５００万円の投入を想定しています。私は、他の施策としてたとえば就学前までの保育料の無償化など比較検討がなされていない。恒久的な制度としての提案とするにも、財政的なリスクを顧みていない。ことにおいて反対討論を行いました。

委員会の議論の中でも申し上げましたが、東かがわ市の支援事業をしている中で、過去五年間の転出(４１８名)、転入(４８１名)と６３名も増加しています。この年齢は０歳から１２歳までであります。ありがたいことに事業をしてきての成果と話をしました。また、転出についての調査では、６１％の世帯が転勤によるものであります。このようなことを考えると、私なりには、現金給付でなく、無駄のない無料にすることでないかと思います。働く場を考えていかなければなりません。それをすることにおいて転出も少なくなるかと思います。

１２月定例会が終わり、付託されていたもう一つの議案、一般会計補正予算第３号、私は予算審査特別委員会の委員長をしていることで、進行役に徹して進めてまいりました。議長を除く全議員で構成されていたことで、委員会において修正動議が提出され修正案が可決しました。それを除く予算については可決されました。１名の議員から修正の動議が提出され、賛同者１名によって、成立し、修正動議について説明を「趣旨に反対ではないが、対象者等また制度設計について納得できない、実施後問題が起きるとして、印刷費を可決すると来年度の予算において取り返しがつかなくなるる」説明があり、修正に質疑もなく、修正の賛成討論がなされ(きちんとした答弁がもらえていないし、なるほどの説明がなかった)来年の４月までには時間がある、早い時期に検討しなおして内容を詰めてほしいとしての締めくくりでした。本会議においても修正に対して賛成多数で可決されました。除いた予算については、全員での可決でした。

今回の否決された内容については、市長の選挙のマニフェストであった部分でありました。じっくり良い提案を希望です。議論のなかに良い政策も出てきていたと思います。

令和元年も後2日で終わりです。今年は、4月に市議会議員の選挙があり、皆様のご支援で当選することができ、頑張って活動をしています。選挙でのマニフェストの土台作りをしています。実って行く事に努力を重ねて行きます。来年(令和2年)も頑張ります。

新しい年、皆様のご健勝で過ごせることを祈念いたします。