田中さだおの活動報告ブログ｜東かがわ市議会議員

１２月定例会議案概要

（条例制定）

※東かがわ市子どものための教育・保育に関する利用者負担額等を定める条例の制定について

○ 平成27年４月から施行予定の子ども・子育て支援新制度への移行に伴い、保育所、幼稚園、認定こども園における保育料を新たに条例として制定するもの。

○ 現行の東かがわ市保育の実施に関する条例施行規則に定められた保育所保育料、東かがわ市立学校設置条例に定められた幼稚園授業料及び預かり保育料の規定を廃止し、改めて本条例で制定する。

○ 施行期日 平成27年４月１日

（条例改正）

※東かがわ市議会議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例について

○ 市議会議員に支給する期末手当について、人事院勧告に準じ、本年12月の支給割合を0.15月引き上げようとするもの。施行期日：公布の日（平成26年12月１日から適用）

○ 平成27年度以降の期末手当支給割合の0.15月引き上げを６月と12月で按分配分することを定めるもの。施行期日：平成27年４月１日

※東かがわ市長及び副市長の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例について

○ 市長、副市長に支給する期末手当について、人事院勧告に準じ、本年12月の支給割合を0.15月引き上げようとするもの。施行期日：公布の日（平成26年12月１日から適用）

○ 平成27年度以降の期末手当支給割合の0.15月引き上げを６月と12月で按分配分することを定めるもの。施行期日：平成27年４月１日

※東かがわ市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について

○ 一般職職員の給料について、香川県人事委員会勧告等の趣旨に基づき、給料表を引き上げ改定し、さらに給料月額に1.25％乗じた金額を支給することで公民格差額を解消するもの。施行期日：公布の日（平成26年４月１日から適用）

○ 一般職職員の勤勉手当について、香川県人事委員会勧告等の趣旨に基づき、本年12月の支給割合を0.15月引き上げようとするもの。施行期日：公布の日（平成26年12月１日から適用）

○ 平成27年度以降の勤勉手当支給割合の0.15月引き上げを６月と12月で按分配分することを定めるもの。施行期日：平成27年４月１日

※ 東かがわ市税条例の一部を改正する条例について

○ 軽自動車税について、現行の４月１日から同月30日までとする納期を５月１日から同月31日までに改正するもの。（４月は移動が多くあることにより、５月からに）

○ 施行期日 平成27年４月１日

※ 東かがわ市国民健康保険条例の一部を改正する条例について

○ 厚生労働省の社会保障審議会医療保険部会において、産科医療補償制度掛金が３万円から１万６千円に引き下げられること及び出産育児一時金の総支給額を４２万円に現状のまま維持することが決定されたことにより、本市の出産育児一時金についても、支給額を３９万円から４０万４千円とするもの。

○ 施行期日 平成27年１月１日

※ 東かがわ市保育所設置条例の一部を改正する条例について

○ 平成27年３月31日をもって閉園となり、大内こども園に統合される西町保育所、中筋保育所の規定を削除するもの。

○ 平成９年４月１日より休園していた五名保育所について、再開の予定がないため平成27年３月31日をもって閉園とするため規定を削除するもの。

○ 施行期日 平成27年４月１日

※ 東かがわ市立学校設置条例の一部を改正する条例について

○ 平成27年３月31日をもって閉園となり、大内こども園に統合される三本松幼稚園、誉水幼稚園の規定を削除するもの。

○ 子ども・子育て支援新制度施行後の幼稚園の授業料の規定は、新たに制定する「東かがわ市子どものための教育・保育に関する利用者負担額等を定める条例」において規定するため、当該規定を削除するもの。

○ 施行期日 平成27年４月１日

※ 東かがわ市公民館条例の一部を改正する条例について

○ 平成26年９月末をもって閉館した「三本松公民館」に関する規定を削除するもの。

○ 全ての公民館の使用料について、１時間当たりの料金設定に変更するもの。

○ 施行期日：平成27年４月１日（三本松公民館の規定削除は公布の日）

※ 東かがわ市コミュニティセンター設置条例の一部を改正する条例について

○ 現在、三本松公民館敷地内で整備中のコミュニティ施設の名称を「三本松コミュニティセンター」とするため規定を追加するもの。

施行期日：平成27年６月１日（三本松コミュニティセンターの使用料規定含む）

○ 全てのコミュニティセンターの使用料について、１時間当たりの料金設定に変更するもの。施行期日：平成27年４月１日

（その他）

※ 香川県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び香川県市町総合事務組合規約の一部変更について

○ 平成27年３月31日をもって、香川県市町総合事務組合から土庄町小豆島町環境衛生組合が脱退することとなったため、香川県市町総合事務組合規約の一部を変更することについて、地方自治法第290条の規定に基づき議会の議決を求めるもの。

※ 香川県市町総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少に伴う財産処分について

○ 平成27年３月31日をもって、香川県市町総合事務組合から土庄町小豆島町環境衛生組合が脱退することに伴い、香川県市町総合事務組合財産の処分について、地方自治法第290条の規定に基づき議会の議決を求めるもの。

１２月定例会の日程が決まりました。会期日程は１２月３日から２２日の２０日間

１２月３日（水曜日　　９時３０分～）　本会議　　議案上程

１２月４日（木曜日　　９時３０分～）　予算審査常任委員会

１２月１７日・１８日（水・木曜日　　９時３０分～）　　一般質問

１２月１９日（金曜日　　９時３０分～）　　本会議

１２月２２日（月曜日）　　予備日

一般質問締切は１２月１０日です。今回「移住に伴って空き屋対策の大胆な施策」を質問を考えていきたいと思います。

皆さん傍聴に行きましょう。

今日全員協議会が開かれ、１２月定例会の上程議案の配布がありました。

承認１件、条例改正１０件、補正予算６件、その他２件と９月に付託されていました、平成２５年度の決算審査の報告があります。

明日２７日は議会運営委員会が開かれ、日程が確定します。

２３日の日曜日は、結構忙しくしてました。第１２回とらまる杯柔道大会が開かれ出席をしました。毎日練習を重ねた大会で、９０名余りの子どもたちが参加していました。

勤労感謝の日として横内八幡宮において祭典があり出席をしました。

第６５回の手袋まつりが土曜日から開催されていました。集いの日の集まりも開催され、各会社から永年勤続で勤務された、３０年・２０年・１０年と勤務された方の表彰もされました。

今年から「香川手袋」のブランド化に伴ってデザインを募集し最優秀賞などで選ばれた方の表彰も行われました。左下の写真は最優秀にへらばれたデザインと作品として作られた手袋であります。又、面白い手袋が下段の写真「ペットと暮らす手袋」と名前がついていました。犬・ネコを飼っている方購入してみては。手袋アウトレッドに問合せを（℡0879-25-3208）。

午後から、前山自治会の敬老の集いに出席をしました。自治会内での手作り敬老会、わき合いあいの催し良いですね。

ふるさとフェアａｔ相生が開かれていましたので見学参加しました。協議会が結成され２年目になります。「香川大学と連携して、地域の色々な諸問題を通じて、活性化に取り組んでいます。

２５日は統合庁舎の開庁式が行われました。

式典前での写真ですが、分庁舎であったのが,今回教育委員会関係だけを来年度に残して事業部・市民部が一つの建物の中に移ってきました。利便性が図られるのと、防災拠点としての役割も果たします。

１１月１２日に開かれました臨時会

報告事項（損害賠償）は五名の市道で全面通行禁止になっている市道に車が進入（バリゲートが外れていた）したことにより車両に雑木で傷がついたことによる保証。３万円

一般会計補正予算は、８月の台風１１号による災害復旧費経済課関係、池２か所、水路２か所、建設課関係河川５か所の２,０６８万円追加し１６５億３,８９７万３千円

財産の取得は、消防ポンプ車１台購入２,２６８万円（白鳥第２分団へ）

報告済み、原案可決

１７日から１９日の三日間、議会基本条例に基づいて、議会報告会を６会場、２班に分かれて行いました。今回の市民の参加は前回とよく似た人数でした。細かい所は後日。

第６講座は岩手県釜石市市長「野田武則氏」の「復興に向けて」と題して講演をいただきました。3／11から三年八か月立った現状の報告を受け、発生から３日程度で様々な問題が起きたが、大きな災害が起きた時の計画の中に何か所かの遺体安置所を考えておくべき。

地域によって違いはあるが遡上高の想定は最大で１０ｍをしていたが、約１１ｍから約２８ｍに達したとのことでありました。

反省と教訓は、過去の大津波警報発令による慣れで、津波に襲われるとは思わなかった４４％、避難必要ない２９．４％で想定区域外で多くの犠牲者が出た。

防災センターが津波の一時避難所である認識をしたことで犠牲者も多く出た。

防災教育の重要性を再認識させられた。子供の命を守った「３つの教え」１　想定を信じるな、２　どんな時も最善を尽くす、３　率先避難者になる

大きな課題は、制度の壁？財源の壁・専門的人材の不足（緊急時による決断は法律や組織ではできない。被災者の対応等の活動を展開をして行かなければならないのに国との協議に時間と労力を費やした。規制と金の調整に８割方とられる感覚であった。

今後の災害のために考えておくこと。

最悪シナリオ、自治事務まで国が代行の積極支援、国支援策とスケジュールの見える化、本部の早期立ち上げと現地での設置、住民自身の責務を取り上げていくべき、交付金の自由度を高める必要、基金の設置。

（）

第３講座　前千葉県知事　堂本暁子氏「地方創生　女性が鍵」と題して講演をしてくれました。１地方での若年女性の激減は、地方から都市への移動や出生率が上がらない（男性が育児等の参加が少ない）、２働く世代の女性が活躍しにくい、子育て世代が仕事を継続しにくい、男性優位の制度や習慣がネックになっている。３「老働力」が活用されていない、就労や地域貢献活動など、意思決定に参画する機会が少ない。地方議会で女性議員を増やすことも考えていかなければならない、「クオーター制度」を導入することを考えていかなければ女性議員の比率は上がらない。

第４講座　パネルディスカッションで、東京都議会議員　両角穣氏と和光大学教授竹信三恵子氏「地方議員・議会の実情とは」と題して、日進市議員　白井えり子氏がコーディネーターとして、世間を騒がせたセクハラ問題・政務活動費について社会の変化が進んでいるのに議会は認識・考え方のずれがある。

第５講座　福岡政行氏「安倍政権の行方」と題して講演をしてくれました。突然の解散の話が出てきた、消費税１０％が不可能になったことが一つとアベノミックスが失敗したことで行う。自民党は、過去の得票数を確認し、考えるべきである。民主野党は自民に勝つにはどれだけ選挙協力が出来るかである。

明日（１７日から１９日）から、３回目の議会報告会が始まります。

１７日は大内公民館と引田公民館　　午後７時～

１８日は交流プラザと五名活性化センター　　午後７時～

１９日は小海体育館と誉水公民館　　午後７時～

多くの参加をお願いします。

１１月１２日～１４日にかけての２泊３日の「第１９回清渓セミナー」に参加しました、今回は全国から１３０名余りの方が出席をしていました。第１講座として「増田寛也氏」の「ストップ少子化・地方元気戦略」を講義テーマとして講演をしてくれました。

日本創生会議が２０４０年に全国の８９６の市区町村が「消滅可能性都市」に該当、そのうち５２３市区町村が１万人未満にになり消滅の可能性がさらに高くなることを発表されたことで、どの様に街を作っていけば、減るスピードを落とせるかの話がありました。５０ページからの資料を出しての説明でした。要約すると、1地方への新しい人の流れをつくる。2地方に仕事を作り、安心して働けるようにする。3若い世代の結婚・出産・子育ての希望をかなえる。4時代に合った地域をつくり、安心な暮らしを守る。5地域と地域を連携する。

第２講座として「内山道雄氏」の「地域再生（離島から）への挑戦」をテーマに講演をしてくれました。内山氏は島根県隠岐郡海士町の町長をしています。増田氏の講演の後での海士町のまちの経営を講話で「自立・挑戦・交流」で人と自然が輝き続ける島にのサブテーマ

昭和２５年に７０００人の人口が平成２２年で２３００人ほどになり、高校卒業後はほとんどの子どもが島外にでて、子どもが生まれるのは１０人前後であったのが、今は１５人ぐらいになってきているとの話でした。生き残っていくために、行政改革を徹底して行った。島に雇用の場を増やさない限り駄目である考えから中長期的な計画を行い、その中で生まれてきたのが「さざえカレー」「いわがき春香」「活いか」等、第1次産業を中心に６次化を目指して頑張ってきたことで、雇用増えたことで若者が返ってきている。「ひとづくり・人間力・地域力」を原点に考えることでまちづくりは出来るとの話でありました。

明日（１２日から１４日）から清渓セミナーに参加します。毎年の参加です、刺激を求めてきたいと思いますし、政策提案が出来る材料があったらいいかなと思います。帰ってから報告します。

セミナー参加前に、明日は、臨時会があります。議決されたことについても帰ってから報告します。