田中さだおの活動報告ブログ｜東かがわ市議会議員

「変わる地方・変わる議会」と題してパネルディスカッションが行われ、パネラーとして、司会に佐々木信夫（中央大学教授）、パネリスト海老原功一（流山市議会議長）・清水聖義（大田市長）・曽根秦教（慶應義塾大学教授）・谷隆徳（日本経済新聞編集委員、論説委員）パネラーの意見を報告がありました。流山市の議長は今までの議会改革を進めてきたことについて報告があり、「地方分権において市民から何を求められているか２７か条を定めた。清水市長は今までの市・県議員の経験市長の経験の中での改革について、これから全体の資産を見て街を考えていくし住民税・固定資産税などが減っていく。民間でできる者は民間に。谷日経編集委員は、情報公開は変わってきているし、人口減等を踏まえてチャンスに、長期プランを作る、議会として政策提案をもっとしてほしいし、曽根氏は、議会改革どうするか、情報公開、大学との連携、住民参加等を提唱。

今日、全員協議会があり、６月定例会の議案配布がありました。６月議案の概要は、報告８件、承認４件、条例１件、補正予算１件、人事１件であります。

明日の午後から議会運営委員会が開かれて、会期日程等が確認され６月議会に望みます。その後、先日の議会報告会の反省会を行い、次回報告会に向けての話になると思います。

今日は大内小学校の運動会があり出席をしました。統合前の小学校の運動会と違って、児童数も多くなったことで各競技も盛り上がっていたとのことです。

私は開会式、各学年の徒競争を見て、から、稲の苗に水を与えるために帰らせていただきました。

「国家戦略特区による地域経済の再生へ」と題して藤原　豊氏（内閣官房地域活性化統合事務局次長）

特区の検討経緯などを話をし、世界で一番ビジネスのしやすい環境をつくり、大胆な規制改革と税制措置等を行い新しい技術やシステムをつくって国としての支援などを行っていくとの話で、現在概要案として６地域を考えているとの話である「｛新潟県新潟市（大規模農業の改革拠点）・兵庫県養父市（中山間地農業の改革拠点）・福岡県福岡市（創業のための雇用改革拠点）・東京圏（国際ビジネス、イノベーション拠点、）神奈川・千葉なども含む・関西圏（医療等イノベーション拠点・チャレンジ人材支援）大阪府、兵庫県、京都府等を含む・沖縄県（国際観光拠点）」申請があった地域を今後諮問会議などをへて進めていくとの話であります。

根本祐二氏（東洋大学経済学部教教授）は「公有財産老朽化への対応（自治体の首長・議会に求められる課題）」と題して、話をしてくれました。

インフラの定義として、公共建築物（学校・公営住宅・公民館・図書館等）、土木インフラ（橋りょう・道路・トンネル・水道・下水道等）、機械類（ゴミ焼却炉・下水道処理施設等）などそれぞれの建築等で投資し建築してきた、現在が建て替えの時期に来ているなら、どうするか考え直して、調査研究をする必要がある、特に病院等３０万以上であれば考えられるが、それいがいは統合などの考え方を、道路・施設なども保全とか管理は民間に任せて行くことを考えるべきであるとの話である。

第６回の日本自治創造学会の研修に参加しました。明治大学アカデミーコモンで開かれ、２２日と２３日の二日間の研修であり、５５０人を超える参加者でした。

穂坂邦夫学会理事長のあいさつで始まり、中邨章学会会長（明治大学名誉教授）の「見える議会・分かる議会ー参加型議会への展望ー」と題して会長講演を

してくれました。全国の議員定数・報酬についての課題について、全国の市町村の人口割合での平均値を提示しながら、（５万未満のまちは１８．７人の議員、５０万以上４６．７人、人口比として五条市議員１５人／２,２９９人、横浜市議員８６人／４３,１２３人）、報酬については（全国平均議員報酬４１．７万円）等の例の中でどう判断して行くか、議員としての所得補償がない中で、若い議員になるものが少なくなる、年金制度は廃止になったが、年金制度・退職金制度等を考えないと人材がそろわないなどの話をしてくれました。それには、住民目線での議会改革・政策提案など議員自らの資質の向上・努力が必要である。

宮脇　淳（北海道大学大学院教授）は「消費税アップと地方財政の行方」と題して講演をいただきました。消費税アップになったのは、基本的には社会保障目的税である。

消費税増税と行政コストで消費税が１０％になる２０１５年１０月を見据えて行政のサービスについて０ベースでの見直しをしていく必要があるとの話である。「上下水道・公立病院等の公営企業会計の支出増加」、「文化会館・スポーツ施設等の使用料」公共サービスの外部化等に伴う委託料の見直しなどを考えていかなければならないと、それは人口問題・生産とのかかわりを考えながらして行かなければならないと話をしていました。

９日に籾まきをしたのが順調に成長しています。今月末に田植えが出来るかなと思っています。

我が家の敷地に槙の木があります。長年の雨風にさらされ、幹が虫におかされ

木を切ってもらい少しでも長生きするように処理をしました。写真は切り取ったものです。

議会報告会が終わりました。なかなか質問があったことに、適格に答えてられない場面もあったり、資料を見て答えてましたが、勘違いでの答えをし、訂正させていただく場面もあり大変でした。私なりに今後行う上では、報告事項は主なものだけの資料としてわかりやいいのと、会場近辺ごとの事業等も含めた報告に考えれば良いかと思いました。３会場から６会場にしたことで前回より出席者については増えましたが、これからの課題ではありますが、回数を重ねていかなければならないかとも思います。

２２日から研修に行きます。「日本自治創造学会」が「変わる地域社会、変わる自治体・地方議会」と題して一泊どまりで研修をしてきます。報告については、後日です。

昨日（１５日）から２班に分かれて報告会に行っています。昨日は、引田公民館と白鳥コミュニティセンターで行われ、貴重な意見を伺いました。今晩は、相生コミュニティセンターと丹生コミュニティセンターで行われます。初めての会場ですから期待をしながら望みたいと思います。１８日は、三本松公民館と福栄コミュニティセンターで午後１時から行います。皆さんの参加を待っています。

地区資源保全活動組織（代表をしています）の今年、新たに取り組む準備として、明日現地調査を行います。資源向上活動といって、古くなっているとか破損しているとかなっている水路・法面等を改修して長寿命化をしていこうと事業ですが、費用もかかることですから慎重に協議を重ねて進めていけたらと思っています。

１５日からは、議会報告会に入りますが議員全員が行うことではありますが、市民の質問に適格に答えられたらと思っています。

今日は、我が家の籾まきをしました。朝早くには、雨が降り目が覚めてから、どうなるかと気になりながら段取りをして、風が吹かない間にと頑張ました。

庁舎の鉄骨が４階まで組み立てられています。